1. 국내정세

가. 2019년 대선 동향 : 대통령 5선 반대 시위, 알제 및 알제리 전역으로 확산

ㅇ 정부는 2.25(월) 예정되어 있는 우야히아 총리의 1999-2018년 정부 성과 보고서 발표 등을 통하여 대통령의 5선을 위한 여론 조성을 시도하고 있는 가운데 2.19(화)-24(일) 시위가 금지되어 있는 알제*를 비롯하여 알제리 전역에서 5선 반대 시위가 확산되고 있는 추세임.

* 2001.6월 소수민족 카빌족의 알제 시내 행진 시위 이후 수도 알제는 2001.6.18. 행정령으로 시위 금지 지역으로 지정

- 우야히아(Ahmed Ouyahia) 총리는 2.18(월) 총리실 홈페이지에 하원에서 2.25(월) 발표할 정부 정책 기조 및 1999-2018년 정부 성과 보고서를 게시하였으며, 동 보고서에서 경제, 사회 등 6개 부문에서 부테플리카 대통령의 임기 중 성과를 보고하고 이러한 성과들이 대통령의 임기가 지속되어야 할 필요성을 강조한다고 주장

- 이슬람 정당 El-Adala의 주도로 2.20(수) 개최된 후보 단일화 협상이 결렬되어 야권이 분열된 상태에서 무명 SNS 게시물에 응답하여 2.22(금) 시위가 진행되는 등 일반 시민 주도로 5선 반대 평화시위가 확대되는 추세이며, 2.11.-15. 수백 명 수준에서 2.22(금) 알제 시위에는 약 10만 명*으로 참여자가 증가

* 경찰청은 내부적으로 2.22(금) 알제 시위 참여자를 약 10만 명으로 추산하였으며, 그 외 지역 참여자 추산은 언론 보도 인용

ㅇ (2.19.) 청년들은 켄셸라市에서 시장이 2.18(화) 네카즈(Rachid Nekkaz)*의 대선 출마 서명 모집을 막기 위하여 시청을 폐쇄하며, 자신은 대통령의 5선을 지지한다는 메시지를 페이스북에 게시하자, 이에 대응하여 청년들이 SNS를 통하여 시위 인원을 모집하고 2.19(화) 시위를 진행함.

* 네카즈(Rachid Nekkaz) : 1972년생으로 프랑스에서 인터넷 관련 스타트업 등을 통해 재산을 축적한 기업인으로, 2007년 프랑스 대선, 총선 출마를 시도하였으며, 프랑스 국적을 포기하고 2014년 알제리에서 대선 출마를 시도하였으나 실패한바 있음. 알제 경찰은 2.23(토) 네카즈가 선거 출마에 필요한 서명을 모집하러 방문하자 연행

- 켄샬라 주지사는 2.19(화) 권력을 남용하였다는 사유로 켄샬라 시장을 해임하였으며, 이에 대하여 민영 일간지 는 정권이 민심을 가라앉히려고 시도하였다고 평가

ㅇ (2.22.) 시민 수만 명이 무슬림 예배 후 5.1.광장, 총리실, 의회 앞에서 플래카드를 들고 전반적으로 평화적인 대통령 5선 반대 거리 시위를 진행하였으며 경찰 또한 이를 저지하지 않았으나 일부 참여자들이 대통령 집무실과 대통령 관저로 이동을 시도하자 최루탄을 살포하여 진압함.

- 알제리 북동부 베자이아州에서 20만 명, 부이라(Bouira)州에서 수천 명, 북서부 오랑州에서 수천 명이 시위에 참여

- 아울러 정부는 2.22(금) 대통령 집무실 주변에 헬리콥터와 무장경찰을 투입하고 경찰청은 같은 날 전국에서 41명을 연행하였다고 발표하였으며, 일부 언론은 정부가 시위 당일과 전날 인터넷 속도를 늦춰 SNS 사용을 막으려고 시도하였다고 보도하였으나 알제리 텔레콤은 사실무근이라고 반박

- 국영, 민영 텔레비전은 2.22(금) 시위에 대하여 전혀 보도를 하지 않았으나, 국영 일간지 는 2.23(토) 시민들이 개혁을 요구하며 전국적으로 시위를 진행하였으며, 현 대통령에게는 5선 출마를 포기하라고 촉구하였다고 보도

ㅇ (2.24.) 대통령 5선 저지 운동 <무와타나> 주도로 알제 시내 Place Audin에서 대통령의 5선 반대 시위가 진행되었으며, 경찰은 최루탄을 발포하여 시위자들을* 분산시켰으며, 일부 시위 주도자(질랄리 <무와타나> 대표 등)을 연행함.

* 온라인 언론사 는 수백 명에서 수천 명이 시위에 참여하였다고 보도

ㅇ 부테플리카 대통령의 5선 캠페인 총괄인 셀랄(Abdelmalek Sellal) 前 총리는 2.18(월) 전국여성연합(UNFA) 방문 계기 5선 반대 의견을 표명하는 것은 자유지만, 시위 대신 대화를 통해 해결할 것을 촉구하였으며, 베두이(Noureddine Bedoui) 내무부 장관은 2.19(화) 일부 세력이 불신을 조장하고 대선을 망치려고 한다면서 5선 반대 시위를 비판함.

- 또한 민영 일간지 은 2.18(월) 사설에서 2.13(수) 엘하비리(Mustapha El-Habiri) 경찰청장의 해임 사유가 동인의 무능이 아니라, 시위 진압 능력이 뛰어난 카라 부하드바(Abdelkader Kara Bouhadba) 신임 경찰청장을 임명하기 위함이었다고 분석

ㅇ 2.22(금) 시위에 대하여 부샤렙(Mouad Bouchareb) 하원의장 겸 연립집권당 FLN 지도위원회 조정자와 굴(Amar Ghoul) 대통령 지지 정당 TAJ 당 대표는 2.23(토)헌법은 국민들이 정부에게 요구를 할 권리를 인정한다고 언급하고, 개혁을 주장하며 평화시위를 진행한 시위자들의 시민 정신을 평가함.

- 이에 대하여 紙는 시민들은 개혁이 아닌 5선 반대를 주장하며 시위를 진행하였다면서, 굴 대표와 부샤렙 하원의장이 현실을 부정하고 있다고 평가

ㅇ 한편 벤플리스(Ali Benflis) 前 총리(Talaie El-Hourriyet 당 대표), 벨라바스(Mohcine Belabbas) 문화민주주의회의(RCD) 당 대표 등 야권은 2.23(토) 성명을 통하여 부테플리카 대통령과 정부가 시민들의 요구를 수용하여 5선을 포기하여야 한다고 주장함.

- 벤플리스 前 총리는 시위자들의 높은 시민 의식을 평가하고, 부테플리카 대통령이 5선을 포기하고 현 정부가 즉각 사퇴하여야 한다고 주장하였으며, 벨라바스 대표는 평화적인 정권 이양을 위한 해법이 필요하며, 부테플리카 대통령과 정부가 즉각 사퇴하여야 한다고 언급

- 노동당(PT)은 2.22(금) 시민들이 헌법이 보장하는 평화시위를 진행할 권리를 되찾고 동 시위를 통하여 부패한 정권이 국민의 의지를 꺾지 못하였음을 보았으며, 이로서 개시된 정치적 재개편은 여기서 그치지 않을 것이라고 전망

- 무소속 대선 후보 게디리(Ali Ghediri) 前 육군 소장 또한 2.23(토) 청년 포럼 RAJ에 참석하여 국민들이 평화롭게 5선 반대를 요구한 점을 평가하고, 시위자들은 자유롭게 투명한 선거를 통하여 국가 지도자를 선출할 권리를 주장한 것뿐이라고 강조

나. 부테플리카 대통령, 정기 건강 검진을 위하여 제네바 방문(2.24.)

ㅇ 대통령실은 2.21(목) 국영 통신사 를 통하여 대통령이 2.24(일) 정기 건강 검진을 위하여 제네바를 방문한다고 발표함.

- 주재국 주요 언론(El Watan, Liberte)들은 부테플리카 대통령이 2.24(일) 석유·가스 국영화, 알제리일반노동자조합(UGTA) 창설 기념일 계기 그랜드 모스크 개관과 공항 신터미널 개장에 참석할 예정이었으나, 건강 문제로 인하여 참석하지 못하게 되자 불참 이유를 만들기 위하여 제네바를 방문하였을 수도 있다고 보도

※ 아이사(Mohamed Aissa) 종교·와크프부 장관은 2.21(목) 부테플리카 대통령이 수일 내로 그랜드 모스크를 개관할 것이라고 발표한바 있음.

다. 알제리 교육노동조합연합, 2.26.-27. 파업 예고

ㅇ 벤가브릿(Nouria Benghabrit) 교육부 장관과 알제리 교육노동조합연합(Snapest, SNTE, Unpef, Satef 등) 간 2.21(목), 2.23(토) 진행된 협상이 결렬되자 교육노동조합연합은 2.24(일) 예고하였던 대로 2.26(화)-27(수) 파업을 진행하겠다고 발표함.

- 교육노동조합연합은 봉급 인상, 퇴직 연령 제한 철폐를 요구하며 벤가브릿 장관과의 협상을 진행하였으나, 교육부 측이 협의의 중요성을 강조할 뿐 교육노동조합연합의 요구에 대한 협상 진행을 거부한다고 주장

- 교육부는 2.23(토) 페이스북을 통하여 노동조합 파업 대응 절차에 따라 같은 날 협상이 진행되었다고 발표

ㅇ 紙는 2.19(화) 사설에서 교사들의 구매력이 감소하며 마지막 대안으로 교육노동조합연합이 파업을 선택하였으며, 이는 선거 전 기간 사회적 긴장이 고조된 점을 활용해 정부를 압박할 효과적인 방안이 될 수 있을 것이라고 평가함.

2. 대테러 활동

ㅇ 알제리군 분견대 연합은 2.16(토) 수배 중이던 테러리스트 1명(B. YACINE, 예명 )을 알제에서 검거함.

ㅇ 알제리군 분견대는 2.18(월) 타만라셋(Tamanrasset)州 국경지대에서 수색과 조사 과정을 거쳐 Simonov 반자동소총 1정, 107mm 포탄 8발, FLG 수류탄 20발, 탄알 1,776발 등이 보관되어 있는 무기보관소를 발견하여 제거함.

ㅇ 알제리군 분견대는 2.20(수) 오랑州와 티셈실트(Tissemsilt)州에서 테러리스트 지원 단체 소속원 2명을 검거하였으며, 슐레프(Chlef)州에서는 사제폭탄 1개를 발견하여 제거함.

3. 대외관계

가. 메사헬 외교부 장관, 네덜란드 방문(2.20.-21.)

ㅇ 메사헬(Abdelkader Messahel) 외교부 장관은 2.20(수)-21(목) 네덜란드 Blok 외교부 장관의 초청으로 실무 방문하여 Blok 장관, 네덜란드 Kaag 대외무역·협력부 장관과 면담을 갖고, 네덜란드 거주 알제리 재외국민 간담회를 진행함.

ㅇ (Blok 장관 면담) 2018.5.9. 경제 협력을 주제로 하여 알제에서 개최된 「제3차 알-네덜란드 공동위원회」 합의 사항의 이행 현황을 평가하고, 연수 부문에서 양국 간 협력이 순조롭게 진행되고 있다면서 관광, 농업 등의 분야로 협력을 확대하기로 합의함.

- 또한 말리, 리비아, 서부 사하라 갈등 및 테러리즘, 급진화, 조직범죄와 불법 이민 등 역내 및 국제 공통 관심 사안에 대하여 의견 교환

ㅇ (Kaag 장관 면담) 양 장관은 양국 간 경제 협력, 교역 및 투자 현황에 대하여 협의하고, 양국 간 경제 협력이 점진적으로 강화되고 있음에 만족을 표하고, 신재생에너지와 환경 보호에 특히 협력 기회가 다분하다고 평가함.

- 메사헬 장관은 경제 협력 강화를 위한 양국 간 기업인 협의체 활성화를 촉구

- 또한 양 장관은 국제 협력을 통하여 급진화와 불법 이민의 주요 요인이 되고 평화와 안정에 위협이 되는 개발 문제를 해결하여야 한다고 강조

나. 「제22차 알-쿠바 경제·통상·과학·기술·문화 공동위원회」개최(2.19.-21.)

ㅇ 쿠바 Malmierca Diaz 대외무역·투자·협력부 장관은 2.19(화)-21(목) 「제22차 알-쿠바 경제·통상·과학·기술·문화 공동위원회」주재차 알제리를 방문하였으며, 동 계기 메사헬 외교부 장관, 귀투니(Mustapha Guitouni) 에너지부 장관, 네십(Hocine Necib) 수자원부 장관 등과 면담을 갖고 우야히아 총리를 예방함.

- 동 공동위원회는 보건 및 쿠바가 알제리 남부와 고원지대에 제공한 보건 서비스 관련 세션과 청년, 스포츠, 통상, 환경, 수자원, 재정, 농업 협력 관련 세션 등 2개의 세션으로 나뉘어 진행

ㅇ (우야히아 총리 예방) 우야히아 총리와 Malmierca Diaz 장관은 양국 간 과학 부문 협력을 평가하는 한편 경제 협력을 정치 협력 수준으로 향상시켜야한다면서, 경제 교류 증진을 위한 알제리대외무역진흥협회(Algex)와 쿠바대외무역진흥센터(Procuba)간 협력 MOU를 체결함.

ㅇ (귀투니 장관 면담) 양국 간 에너지 분야 협력 강화 방안에 대하여 의견을 교환하였으며, 특히 에너지 부문 투자 기회에 대하여 협의함.

- 또한 알제리 석유와 석유 가공품을 쿠바에 공급하는 협정에 대하여 만족을 표하고, 신재생에너지와 에너지의 효율적인 사용, 인력 육성 및 경험 공유 부문에서 협력을 강화할 의지를 강조

ㅇ (유스피 장관 면담) 산업·광업 부문, 특히 화학, 제약 등의 부문에서 양국 간 협력을 강화하여 경제 협력을 다변화할 의지를 표명함.

ㅇ (네십 장관 면담) 양 장관은 수자원 관련 기술 지원과 경험 공유 부문에서 협력을 강화할 의지를 표명하였으며, 네십 장관은 만료를 앞둔 양국 간 수자원 MOU를 갱신하여 알제리 수자원부 산하 기관들이 쿠바의 수자원 관련 노하우를 습득할 수 있기를 희망함.

- 이에 대하여 Malmierca Diaz 장관은 쿠바가 경험을 공유하여 알제리의 수자원 분야 발전에 동반자로서 도움을 제공할 것이라고 강조

다. 가이드 살라 합참의장, 아랍에미리트 아부다비 방문(2.17.-19.)

ㅇ 가이드 살라(Ahmed Gaid Salah) 합참의장은 2.17(일)-19(화) 방문하여 IDEX 2019 방산박람회를 관람하고 2.18(월) 아랍에미리트 Mohamed Ben Rached Al Maktoum 부통령 겸 국방부 장관, Mansour Ben Zayed Al Nahyane 부총리를 예방하여 양국 간 국방 협력, 특히 방산 분야 협력을 강화하기로 합의함.

라. 모리타니 Ould Maham 문화·수공업·의회관계부 장관, 알제리 방문(2.19.)

ㅇ 모리타니 Ould Maham 문화·수공업·의회관계부 장관은 2.19(화) 대통령 특사로서 알제리를 방문, 우야히아 총리를 예방하여 양국 간 관계를 평가하고, 협력 강화 방안에 대하여 협의함.

주알제리대한민국대사관에서 작성한 자료입니다.